双座潜艇艇载双桴水上侦察机，机身为钢管焊接结构，蒙皮为轻合金与布的混和结构，机翼为铝合金梁和木质翼肋、布蒙皮。桴体、机翼在潜艇筒形机库中携带时都是拆开固定在飞机两侧。潜艇I-7到I-11五艘，每艘携带一架该机；I-15和I-35两艘，每艘携带两架该机。

1942年11月，一艘日军潜艇在美国西海岸近海中放飞一架E14Y，飞机飞到俄勒岗州的森林上空，投下两枚30公斤的小型燃烧弹，引发局部森林火灾。这是日本在整个战争期间第一次也是最后一次用飞机袭击美国本土。